借鉴过去规划未来:撒哈拉以南非洲如何恢复增长开云体育app下载手机版官网

拉各斯,尼日利亚

这篇文章是2017年非洲世界经济论坛开云体育app下载手机版官网

在经历了近20年的强劲增长之后,撒哈拉以南非洲的经济活动急剧减速。开云体育app下载手机版官网大宗商品价格下跌,加上该地区一些最大经济体的失衡加剧,导致2016年整个地区的平均增长率降至1.5%左右。今年预计将小幅增长至2.5%左右,明显低于前几年的5-6%。

撒哈拉以南非洲:实际GD开云体育app下载手机版官网P增长,2016年。图片:国际货币基金组织

整个情况更加复杂:自2014年以来,包括尼日利亚和安哥拉在内的石油出口国经历了经济增长的大幅下滑,导致巨大的收入损失和国际收支压力。包括南非在内的许多其他资源密集型国家的情况也很困难。开云体育app下载手机版官网与此同时,大多数资源不密集的国家——如Côte科特迪瓦、肯尼亚或塞内加尔——继续强劲增长。但是,即使在这些增长较快的国家,脆弱性也在不断增加。

撒哈拉以南非洲:实际GD开云体育app下载手机版官网P增长,2000-14年vs. 2015-16年。图片:国际货币基金组织

那么,如何才能重新启动撒哈拉以南非洲的增长引擎呢?开云体育app下载手机版官网本着加纳人的精神阿坎人欧伯德,我们要以史为鉴。

回顾1950年至2016年期间,撒哈拉以南非洲国家在实现增长方面没有遇到任何困难。开云体育app下载手机版官网此外,自2000年以来,与其他发展中经济体相比,该地区国家的增长波动较小,增长减速(“下滑”)也较少,但仍有大量增长加速(“上行”)。

同样,持续的增长期(“增长期”)在撒哈拉以南非洲地区也很常见。开云体育app下载手机版官网从1950年到2016年,该地区经历了大约40次增长,这一记录与其他地区一致。此外,1995年以后,撒哈拉以南非洲地区的经济增长更加频繁。开云体育app下载手机版官网这反映了商业和宏观经济环境的改善,贸易一体化程度的提高,以及大宗商品价格高企和金融条件宽松的总体支持性全球环境。这种良好的表现遍及整个区域,包括资源密集型国家和非资源密集型国家,为改善整个非洲大陆的生活条件提供了机会。

撒哈拉以南非洲:1960开云体育app下载手机版官网-94年和1995-2016年的增长时期。图片:国际货币基金组织

启动增长是一回事,保持增长是另一回事。我们的研究表明,与其他地区相比,亚洲地区的增长周期往往更短,而且更经常以经济陷入衰退的“硬着陆”告终。在控制了武装冲突和政治冲突的发生率后,这一结果仍然成立。

为了理解这些发现,我们研究了支撑持久和持续增长的因素。我们发现,关键的驱动因素是支持性的外部环境和正确的经济政策和制度。但这些因素和政策在延长经济增长周期方面有多重要?事实证明,它们很重要。从撒哈拉以南非洲的中位数开始,宏观经济变量或制度每改善25个百分点,典型的增长周期就会延长1开云体育app下载手机版官网至8年。这几年的经济增长为进一步提高生活水平提供了重大机遇。

总而言之,撒哈拉以南非洲国家擅长推动经济增长;开云体育app下载手机版官网最近出现了更多的增长时期;保持经济增长需要制定正确的国内政策。那么,当前需要采取哪些具体行动呢?

  • 在那些宏观经济出现严重失衡的国家,改革的重点是:通过更有力地调动国内收入来减少财政赤字;优化重点基础设施项目和社会保障支出的优先次序;在货币制度允许的情况下,提高汇率灵活性以促进竞争和经济多元化。
  • 在经济增长依然强劲的国家,重要的是在它们仍处于强势地位时,避免公共债务出现不可持续的增长。在这方面,更大的收入动员也是为各国实现许多发展支出目标保持财政空间的最佳途径。
  • 对该地区所有国家来说,以释放增长潜力的改革补充宏观经济政策改革至关重要。这些努力包括:加强支持投资和经济多样化的宏观结构政策;促进采用科技;促进开放和与全球经济的融合。

现在是采取措施调整政策以确保宏观稳定的时候了,这样该地区才能走出目前的困境,并在中期重新启动增长引擎。

Abebe Aemro Selassie是国际货币基金组织非洲部门的副主任。开云体育app下载手机版官网本文最初由世界经济论坛

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