津巴布韦似乎很快就会出台一项新法案，允许银行接受牛和山羊作为贷款担保。《动产担保权益法案》目前正在参议院审议中，该法案将允许贷款人将动产(如车辆、机械、家庭用品和牲畜)视为抵押品。该计划得到了该国财政部长帕特里克•奇纳马萨的大力支持。有趣的是，肯尼亚最近通过了类似的立法。

该法案的目的是改善非正规经济中的小企业，特别是农民的融资渠道。2001年，津巴布韦总统罗伯特·穆加贝(Robert Mugabe)推行土地改革，数千名白人农民被赶出自己的土地，农场转给了黑人家庭。新的居住者被允许在这些农场上生活和耕种，但没有获得地契。政府在2006年决定向一些农民提供99年的土地租约，路透报道截至去年，此类债券发行不到200张，银行拒绝承认这些债券为抵押品。这意味着农民无法获得发展和种植农场所需的贷款。

这项新法案旨在解决这一问题，但许多人担心它可能对津巴布韦脆弱的经济弊大于利。例如，津巴布韦经济学家Gift Mugano博士担心，银行可能会对由可移动抵押品担保的贷款收取更高的利率，因为这些贷款被认为风险更大(汽车很容易被盗，疾病可能导致牲畜死亡)。这可能会增加一个在外汇危机中苦苦挣扎并崩溃的经济体违约的可能性制造业部门。

他说:“津巴布韦的不良贷款很高，这威胁到国家银行的生存能力银行Mugano说我们在非洲是怎么做到的开云体育app下载手机版官网。

“我们经济的本质非常、非常动荡。(该法案)可能会生效南非开云体育app下载手机版官网例如，在津巴布韦，小企业可以用牛做抵押来借钱……但在津巴布韦，小企业的失败率更高……这对银行和借款人双方都是一个真正的挑战。

所以我不认为这项法律会消除小企业获得融资的挑战。”

他认为，更好的解决办法是向农民发放地契(可以用作风险较低的抵押品)，并出台鼓励商业投资的政策。这反过来将有助于刺激经济增长和经济正规化。

“如果你看看中国的非正规部门津巴布韦在美国，这主要是人们失业的结果。如果你创造一个有利的环境，让商业活动开展，让投资者来到津巴布韦，让现有的津巴布韦企业生存下去，你就不必想办法支持那些偶然经商的人。”