直到最近，越南和乌干达的咖啡产业发展轨迹相似。开云体育PT电子如今，越南已成为世界第二大咖啡生产国。在乌干达，农业投入不足和制度环境的失败导致农业产量低和发展缓慢。

2017年1月，全球咖啡出口量已经达到984万袋。作为贸易最广泛的农产品之一，咖啡贸易有一个有趣的结构，因为它只在发展中国家和新兴市场生产。事实上，据估计，2500万小农负责80%的咖啡总产量。但是，每天消耗的22.5亿杯咖啡几乎都是在发达国家喝掉的。

在20世纪80年代，乌干达是世界上最大的咖啡出口国之一，占世界咖啡供应的2%。1980年，中国的塑料袋产量约为210万个，而越南为7.7万个。当时越南几乎没有出口任何产品。

现在情况发生了变化。越南是世界上最大的咖啡出口国之一，占全球咖啡出口的18%以上，而乌干达则停滞在2%至3%之间。

有趣的是，自上世纪80年代以来，两国银行业的发展都遵循了相似的轨迹——从上世纪90年代的严格监管到各种政策改革，再到今天的相对放松监开云体育PT电子管。

但有一个根本的区别很突出——生产力。由于其生产力水平，越南在过去20年的表现远远超过乌干达。这要归结于使用农业生产投入，尤指化肥和机械的质量和数量。

乌干达的低产量

自20世纪初咖啡被引进乌干达以来，咖啡一直是该国重要的出口产品。2015年，它占乌干达出口总额的17.76%。

咖啡营销委员会成立于1930年，旨在监管咖啡行业，权力不断扩大，直到1962年乌干达独立后，它最终垄断了咖啡行业。

从独立到20世纪90年代初，由于管理不善，这个受到严格监管的行业面临着许多挑战。它最终在20世纪80年代和90年代被拆除，该行业完全自由化。

今天，乌干达的咖啡产业由大量小农主导，每个小农大约拥有0.5 - 2.5公顷的土地。据估计，大约有170万家庭从事咖啡生产。2010年，这一数字总计约为182,875公顷，而越南为549,100公顷。需要中间商来收集大量农民生产的少量咖啡。

小农数量多本身不是问题。挑战在于它们每公顷的产量非常低。再加上相对较高的运输和加工成本，是乌干达咖啡生产停滞不前的主要原因。

越南的崛起

与乌干达一样，越南85%-90%的咖啡是由小农生产的，2015年越南有67万公顷的农业土地用于咖啡生产。如今，越南是仅次于巴西的第二大咖啡生产国，在2015/2016种植季生产了2750万袋咖啡。自2007年以来，咖啡已成为该国第二大出口收入来源。

咖啡于1857年首次传入越南。直到1989年，咖啡产量的增加和常规贸易才开始起飞。与乌干达一样，越南咖啡产量的增长也是在放开该行业的政策和改革实施之后。例如，土地管理改革意味着加强产权，允许个体生产者拥有自己土地的所有权。

此外，国有企业的逐步解体打破了对农业贸易的垄断。

越南采取了一系列干预措施来提高生产力水平。这导致越南的农业生产比乌干达的资本和投入密集得多，因此每公顷产量更高。例如，在2005/2006种植季节，越南每平方公里耕地有257台拖拉机，而乌干达只有9台。

同样重要的是化肥的使用。根据现有的数据，越南每公顷耕地的化肥使用量似乎是乌干达的300倍。化肥的使用对每公顷产量有重大影响。

就其本身而言，乌干达的生产率一直很低。乌干达2008年的农业普查显示，咖啡部门低投入使用的产量差距达到2734公斤/公顷。这意味着，平均而言，农民在可以生产3130公斤/公顷的情况下，却只能生产396公斤/公顷。

确定质量

这种低投入使用的现象并不局限于乌干达的咖啡行业。这是乌干达农业部门的一个系统性特征。例如，最近关于玉米投入的研究表明在质量上存在重大缺陷。研究结果表明，肥料中30%的营养成分缺失，杂交种子的零售水平不到原料药的50%。

虽然还没有对乌干达咖啡部门进行过类似的研究，但有许多例子可以作为参考，特别是自从引进了新的高产咖啡品种以来。例如，1992年，政府发起了一项全国咖啡改种计划，用更新、产量更高的品种取代老咖啡树。由于植株成活率低，该计划于2004年结束。

乌干达未开发的潜力

当然，还有其他理论和原因进一步加剧了两国之间的差异。其中之一是越南被认为拥有比乌干达更有利于创业的环境。自20世纪90年代以来，越南政府对农业部门的援助更具支持性，帮助咖啡行业抵御了天气和价格波动带来的负面冲击，而乌干达的情况则不同。

尽管存在这些差异，但越南咖啡行业的成功暗示了乌干达咖啡行业尚未开发的潜力。要实现类似的增长，必须通过增加和改善农业投入、培育支持性商业环境和为小农采用更新的技术来提高生产率。

阿斯特丽德·RN·哈斯是一位为国际增长中心工作的初级国家经济学家。本文最初由谈话．