1991年，多哥启动了非洲首批出口加工区之一，以提升其经济在全球价值链中的地位。开云体育app下载手机版官网多哥出口加工区位于该国大西洋海港沿线，占地107公顷。

同年，畅销书各国的工作这篇文章解释了为什么本田汽车比通用汽车或克莱斯勒生产的汽车更像美国汽车。作者是美国前劳工部长罗伯特·赖克(Robert Reich)，他想让人们意识到这样一个事实:“重要的不是产品在哪里生产，而是在哪里增加价值”。他抱怨了“庞蒂亚克勒芒”的情况，这是美国骄傲的象征，但在美国生产的附加值不到40%。多哥加工区的产品如何?是多哥产品吗?

多哥出口加工区占该国出口的一半以上多哥，其产品80%销往西非国家经济共同体(ECOWAS)国家。开云体育app下载手机版官网多哥加工区的国内增加值随着时间的推移而下降。从1991年起，加工区授予了许多福利和特权(税收、金融和行政)，以鼓励企业致力于在该国创造更多的就业机会和附加值。到2001年，国内增加值占加工区企业营业额的51%。自那以后，这一比例一直在下降，2008年为36%，2012年仅为18%，远低于令赖希不安的美国汽车40%的比例。

其次，多哥加工区的就业率低于1991年的预期水平。多哥的现代(正式)部门目前拥有约94,000名固定雇员，其中包括60,000名公共管理人员，21,000名在“关税地区”(加工区以外)的营利性部门和13,000名在加工区。这远远低于1991年加工区开业时预计的10万名新员工。2013年，加工区对现代就业的贡献率接近12%。多哥加工区的大多数公司不遵守法律使用劳动密集型设备以换取免税和其他特权。在加工区，制造业提供了88%的就业岗位，但其对整体增加值创造的贡献率仅为12%。这是多哥低技能廉价工作的直接后果制造业在加工区，因为超过一半的工作涉及合成头发、假发、toupées和化妆品的生产。

第三，加工区的设计是为了吸引外商直接投资(FDI)以及对当地中间产品进行估值。在成功筹集外资的同时，并不总是使用当地产品。2013年，加工区拥有62家公司，营业额为2500亿非洲法郎。其中40%的推广人来自亚洲;30%来自西非经共体，25%来自多哥;27%来自欧洲;3%来自美国。但是，中间消费大部分时间是进口的。加工区生产的中间产品占总产出的比重从2000年的32%下降到2012年的12%。特别是在制造业，进口占了中间消费的94%。 The EPZ companies didn’t comply with the commitment to using local intermediate goods.

给予多哥加工区的豁免、利益和特权使其不完全具有竞争性，导致各级的大量投机和市场扭曲。税收减免根本无法促进更大的国内附加值的创造。从经验教训来看，知识和技能的积累显然与全球市场的增加值呈正相关。多哥当局已经开始沿着这条道路前进，在人力资源方面进行投资，重新定位其加工区，并将国家开放给世界竞争，免受豁免和特权的干扰。

Carpophore Ntagungira是非洲开发银行多哥首席国家经济学家。开云体育app下载手机版官网本文首次发表于非洲开发银行博客．