美国自1997年以来一直对苏丹实施制裁，并将其列为支持恐怖主义的国家之一。国际刑事法庭对苏丹总统发出了三张逮捕令。苏丹本身一直是暴力和动荡的温床，特别是在该国西部的达尔富尔省。2011年，苏丹南部脱离苏丹，成立了南苏丹，带走了苏丹的大部分石油储备。2017年，美国解除了制裁。

这份报告调查了金融服务在制裁前后的苏丹地区。

历史概述:对苏丹的制裁——大局观

尽管苏丹因制裁而遭受的总损失缺乏准确的统计数据，但苏丹方面的消息来源估计约为5000亿美元，间接损失估计每年约为40亿美元。美国的制裁措施包括禁止与苏丹进行各种商业和金融交易。因此，苏丹银行部门实际上与全球金融系统隔绝。

美国的制裁不仅严重损害了苏丹的经济，还包括冻结苏丹银行业的700多万美元。制裁给苏丹的外国投资者造成了重大损失，并对出口商的商业交易增加了额外的限制。制裁还导致苏丹与金融机构和捐助国之间失去信任，使苏丹失去了能够填补外部缺口的可预测的资源。

在运输领域，苏丹航空公司已经失去了作为国家航空公司的地位，因为制裁剥夺了该公司获得飞机备件和定期维护的机会，这导致其大部分飞机停止服务。由于制裁，苏丹铁路失去了83%的基础设施。在卫生部门，制裁使苏丹无法获得美国的医疗设备和药品，并降低了该国医疗实验室的效率。

在取消制裁之前，苏丹的经济遭受了非常高的通货膨胀(2017年3月为31%)，2016年财政赤字为17%，在透明国际的排名中排名第六廉政指数．2011年，南苏丹脱离苏丹，损失了该国75%的石油储备，估计为35亿桶。2014年，美国加强了对苏丹的制裁，并因法国巴黎银行(BNP Paribas)与苏丹进行非法交易而对其处以89亿美元罚款。

美国解除对苏丹经济制裁的决定是苏丹对外关系的一个转折点，标志着苏丹重返世界贸易和金融体系。解除制裁可使苏丹恢复其贸易和经济关系，便利银行业务和进出口手续。它还将使人们更容易获得大宗商品、基本生产投入等健康而且教育服务。此外，苏丹现在将能够恢复与国际金融和投资机构的联系，特别是与苏丹私营部门的联系。

制裁的解除代表着商业交易的新转变，包括进出口贸易。它还将有助于改善苏丹货币的汇率。私营部门可能是最大的受益者，因为他们将更容易获得资金来源。

取消制裁的决定将对苏丹的生产部门产生积极影响。开云体育PT电子农业部门是苏丹经济的主要生产基地，并将受益于获得更多的备件、化肥、种子和现代技术，这将提高生产力和出口。它还将提高苏丹农产品在国外市场上的竞争力。

根据苏丹中央银行(CBoS)的数据，直到2017年10月，在美国政府取消对苏丹的贸易制裁之后，该国才开始接受外汇流入。苏丹政府证实，两家苏丹银行收到了美元国际转账，这是苏丹经济复苏的第一个信号。

苏丹希望解除制裁将有助于它重新进入全球金融市场，这将有助于吸引急需的投资，并提高苏丹经济复苏的前景。

苏丹金融服务部门:现状

苏丹的金融部门继续由伊斯兰金融模式下的银行主导，2016年底由37家银行组成。注资以调整弱势银行的资本结构，导致cbo和政府完全或部分拥有银行41%的股份。苏丹的特点是金融包容性和深度较弱，这可能严重破坏储蓄动员和减少贫困。2016年底，私营部门信贷占GDP的比例从2012年的最高值下降了52.3个百分点，至6.7%。

银行间市场的缺失导致了持续的超额准备金。然而，cbo正在开发一种有效的符合伊斯兰教法的流动性管理工具。苏丹的证券交易所和保险业规模较小，喀土穆证券交易所是该国证券交易的主要市场开云体育PT电子。尽管如此，2016年3月推出的在线交易系统开云体育app下载手机版官网非洲开发银行(非洲开发银行)的支持预计将加强国内资源的动员，如苏丹严重依赖伊斯兰债券为基础设施和社会服务融资。

尽管苏丹的银行体系仍比撒哈拉以南非洲国家弱，但它仍在不断改善。开云体育app下载手机版官网资产回报率高(2015年底为4%);2015年底，银行的整体资本充足率为18.7%，远高于10%的最低要求。资产质量持续改善，不良贷款率呈下降趋势，由上年末的7.1%降至2015年末的5.1%。美国放松制裁应能使cbo加强来之不易的反洗钱和打击恐怖主义融资框架。代理银行关系的恢复应能促进私营部门活动，并通过汇款、出口收入和进口融资增加金融服务的获取机会，尤其是最弱势群体。

回顾过去，自2005年签署《全面和平协议》(CPA)以来，苏丹的经济、社会和人类发展前景有了显著改善。然而，喀土穆中央政府和西部农村地区(达尔富尔)反叛组织之间的冲突仍在继续。贫穷仍然普遍存在，社会服务不足以满足绝大多数人口的需要。

苏丹的金融系统虽然近年来经历了大幅增长，但与区域其他国家相比仍然很小。中介水平低，股权和外汇市场浅，非银行金融市场和机构规模小、不发达。

尽管如此，银行业仍然是苏丹金融体系的支柱，是国内经济的主要资金来源。公共银行在银行业占主导地位，约占银行业总资产的50%。据估计，系统性风险较低，主要原因是中介水平较低，该行业规模较小，与全球金融市场相对隔离。

尽管银行部门最近有所增长，苏丹的银行服务仍然不足，因为大多数银行和金融机构都集中在喀土穆地区。只有一小部分人口能够获得银行服务，企业在从银行或资本市场获得资金时往往面临困难。为了增加获得融资的机会，cbo在2007年成立了一个小额信贷部门，并从2009年开始要求在该国经营的所有商业银行设立小额信贷办公室，并将贷款总额的12%分配给小额信贷业务。cbo还在2009年推出了私营部门发展项目，通过商业计划竞赛向潜在企业家提供资助。

大约10年前，中国政府启动了一系列改革，以加强金融体系，改善银行业的表现。监管和法律监管框架得到完善，特别是在公司治理、风险管理和拨备方面。还对包括恩图曼国家银行在内的两家银行进行了改组，以改善其财务状况。

苏丹的固定收益市场基于伊斯兰教法的基本原则。政府穆沙拉卡证书和政府投资证书，类似于传统的国库券和政府债券，以及中央银行伊加拉证书(额外的伊斯兰证书)，由财政和国民经济部定期发行。截至2011年4月，三大信用评级机构中任何一家都没有对苏丹进行长期主权评级。

公司债券市场也存在，但截至2010年年中，只有三家公司实体发行了债务工具。一级市场主要由苏丹金融服务公司(负责销售和交易所有政府证券)组成，没有最低竞标金额，相反，当需求超过可用供应时，对购买金额进行限制。喀土穆证券交易所也有证券交易，大约有40家经纪公司在市场上经营。二级市场活动仅限于场外交易，主要由政府证券主导。证券市场向本地和外国投资者开放，包括银行、公司实体、金融机构和个人，但伊加拉证书仅限于银行。

苏丹的保险业规模较小，普及率有限。导致低普及率的因素包括人均收入低、中产阶级缺失、政治不稳定以及普遍存在的金融文盲率。国家在这个行业中有很大的介入:它占了保险市场总保费的40%，并拥有最大的公司Sheikan。尽管当局一直在努力升级监管框架，但大多数保险市场仍然不遵守国际保险监管机构协会(IAIS)制定的原则，而且保险监管机构(ISA)的权力相对薄弱。

至于企业银行，喀土穆银行是苏丹最大的银行。

苏丹的银行业

根据cbo的数据，苏丹目前有34家银行。其中，有一些外资银行，包括以下几家:

• 阿布扎比国家银行
• 卡塔尔国家银行
• 埃及国家银行(喀土穆)
• 半岛电视台苏丹约旦银行
• 苏丹埃及银行
• 沙特苏丹银行
• 比布鲁斯银行(非洲)开云体育app下载手机版官网

根据阿卜杜勒·拉希姆·哈姆迪(2015)的说法，按照国际标准，苏丹的商业银行部门薄弱且规模较小。除了商业银行之外，cbo在为国家经济活动融资方面发挥着积极的，有时是非常直接的作用。通过无所不在的干预政策，对商业银行进行严格控制和指导。

苏丹几乎没有任何非银行融资部门;2015年全国只有两家租赁公司运营，主要集中在设备租赁领域。大型商业银行几乎从不为采掘工业的这种努力提供资金，只有少数以投资者身份进入黄金勘探领域的银行例外。由于cbo规模小和信贷政策限制，在石油、天然气和矿产活动勘探领域几乎没有任何融资作用。

苏丹的银行在任何国家都没有资本分成石油和天然气封锁或让步。这些投资是由外国投资者提供的，他们通过三到四家外国公司组成的财团的产量分成协议(PSA)与政府分享，政府是其中之一，Sudapet代表苏丹政府持有免费持有的股份。PSA似乎能让双方都满意。这体现在外国各方进行其他相关活动，如资助建设管道和炼油厂，而不仅仅是勘探石油。

截至2015年底，地方银行业在油气勘探融资中未发挥任何作用;相反，他们满足于向一些为石油行业服务的当地承包商提供传统的银行服务。其中包括提供银行担保、信用证，有时还为执行某些合同所需的设备和机器提供murabaha(成本加)融资。在财政方面，这远远落后于用于油气勘探和基础设施建设的资金。

采矿在该国是一项相对较新的活动。只有一个明显的例外，当地银行从未被说服为勘探活动提供资金。它们的重点是在成本加成基础上为一些所需的设备和机器提供资金，但尚未提供出口设施或服务。

cbo可以发起并参与投资基金，从事矿产或石油开采。它可以说服或奖励为勘探提供资金的银行，而勘探是一项高风险的业务。财政部可以对用于石油、天然气和矿产勘探的资金提供担保和有保证的回扣。世界上大多数国家都是这样做的。外交部的观点是，苏丹应制定必要的政策，避免其采掘工业落入外国人之手。

苏丹的银行在阿拉伯、亚洲和欧洲国家开设了分行，以方便硬通货的流动，并在美国决定永久取消经济制裁之前重新建立银行关系。已经达成协议，恢复与国际银行的联系，特别是阿联酋、德国和白俄罗斯的银行。要使投资蓬勃发展，就必须有可行的金融交换系统。阿拉伯联合银行已批准喀土穆银行在阿联酋开展银行业务和开设分行的最终许可证。

美国公司在苏丹和中东的独家经纪集团已批准通过苏丹农业银行(Agricultural Bank)为硬通货转移提供便利。美国银行批准硬通货转账，特别是美元转账，将在很大程度上恢复苏丹和美国之间的贸易，并使美国在苏丹的投资，特别是在农业和矿业领域。这似乎仍然是未来的音乐，因为目前很少有证据表明苏丹和美国之间的这种贸易。

2017年7月，喀土穆银行(Bank of Khartoum)获得了国际伊斯兰评级机构的长期AA评级和短期稳定展望评级，该银行已经在巴林设立了硬通货转移分行。

喀土穆银行企业银行集团负责人Yacoub Al-Alem表示，2016年，在金融方面，苏丹的企业客户享有广泛的结构良好的符合伊斯兰教法的产品。苏丹的伊斯兰金融产品被认为是具有主要的符合伊斯兰教法的银行做法的国家中最多样化的之一。

在非金融产品方面，特别是现金管理和电子交易方面，苏丹的银行部门仍然需要大量的发展和改进。这将包括以下内容:

• 加强现有的电子基础设施，允许银行之间直接进行支付处理，是一项至关重要的要求。
• 开发灵活的现金管理产品，以应付因赤字货币化而增加的钞票数量。
• 改善企业客户服务，满足企业客户日益增长的期望。

随着银行意识到这些挑战，它们已经开始着手解决这些问题。还有很多工作要做。

喀土穆银行当时采取了若干战略来应对这些挑战。他们为政府基础设施融资的主要战略包括与联邦和州一级的关键人物建立深厚的关系。世行还在苏丹伊斯兰债券(sukuk)的开发和营销方面发挥了先锋作用，这是基础设施融资的重要工具。为此类产品融资的一些挑战包括联邦和州一级的巨额预算赤字和债务负担，限制了政府筹集额外资金的能力。由于执行的联合项目数量有限，分散项目风险的机会也有限。高利率也使许多长期项目无利可图。

喀土穆银行认为，未来几年农业金融将有很大的机会。农业和畜牧业部门从苏丹镑贬值以及由此提高的农业出口在国外市场的竞争地位中获益匪浅。他们计划参与价值链各个阶段的融资，从农业活动、仓储融资到工业加工和出口前融资。他们的重点不仅是为大型农业综合企业和贸易公司提供融资，还包括通过小额信贷和同时面向青年的商业融资为社区和小农场提供融资。

目前，喀土穆银行宣称，它提供“结构良好和定制的融资解决方案，以促进您的流动资本和支出管理，包括:Mudaraba, LC Against Mudaraba, Musharaka(合伙)，Qard Hasan(赠款)，Istisna/Mugawala(定制)，Salam(延期交货购买)，Ijarra(租赁)，Murabaha(成本加成销售)，Bai ' Muajjal(延期销售)”。

喀土穆银行在巴林王国和阿拉伯联合酋长国设有大量代理银行和国际分支机构，其企业客户有能力在全球范围内转移资金。

喀土穆银行在其网站上确定了以下贸易产品:

• 信用证:信用证适用于处理客户在严格的伊斯兰教法原则下起草的所有进出口要求。他们定制最合适的服务类型，无论是即期、承兑、可转让、旋转、备用信用证或其他。
• 保函:喀土穆银行准备并签发各种金融工具，包括根据严格的伊斯兰教法原则起草的保函。所涵盖的要求范围包括投标保证金、履约保证金、预付款保证金以及保留金、维修费、劳工、关税或其他方面的担保。
• 跟单托收:喀土穆银行为进出口提供不同类型的跟单托收，例如:

-预付款(ADV)
-延期承兑(DA)
-凭单付款(CAD)

沙特阿拉伯的伊斯兰贸易金融公司(ITFC)创造了量身定制的符合伊斯兰教法的解决方案。通过这种方式，ITFC成功地利用了以糖为主要商品之一的多元化投资组合。它为苏丹的私营部门提供了支持，为一项重大的糖业交易提供了资金，这有助于通过持续承诺改善获得增值和竞争性融资的机会，推动私营部门发挥作用。

ITFC设计了伊斯兰开发银行集团(IDB)向苏丹私营部门提供的第一个联合融资项目。通过向苏丹提供这种融资，ITFC支持了食糖制造业，以使苏丹再次被承认为该地区最大和唯一的食糖出口国。ITFC不仅创造性地设计了这一操作;它还与其他共同出资人一起支持了苏丹最大的农工公司，通过这种方式，共同出资人支持了农业部门(占苏丹GDP的27%)和工业部门(占苏丹GDP的36%)。ITFC认为，这一融资行动是其支持和发展苏丹经济的战略向前迈出的一步。

然而，尽管有改善的迹象，尽管美国结束了贸易禁运，但世界各地的银行似乎仍对与苏丹合作持谨慎态度。

在苏丹引入移动金融服务

十多年前，移动金融服务在东非蓬勃发展。开云体育app下载手机版官网然而，在苏丹，这种现象在进入市场之前花了相当长的时间。2014年8月，Zain Sudan推出了苏丹首个移动金融服务，名为“Hassa与喀土穆银行(Bank of Khartoum)合作。

这项服务允许所有在苏丹的Zain客户完成广泛的金融交易和操作，包括转账和各种其他交易，如支付账单和从自动柜员机(ATM)提取现金，而不需要开设银行账户。Hassa服务将在苏丹95%的人口稠密地区提供，并将为用户和整个苏丹社会提供许多好处。苏丹政府支持这一项目，因为向苏丹境内无银行账户的人提供金融服务将对苏丹各地许多社区的经济发展和社会改善产生重大影响。此外，国民银行支持这一倡议，因为将银行服务扩大到没有银行账户的人可能会产生预期的经济和社会收益，以及通过正规渠道吸引更多国民储蓄的潜力。

为了提高Hassa的效率，红云的ICENI平台，一个可定制的移动商务解决方案，被签约为Hassa的客户提供基本的金融服务。这些将包括轻松的资金转移，进行现金进出交易，以及跟踪账户。几个月后，这项服务已经升级，将提供电力支付、移动支付、银行转账和从手机购买移动通话时间。此外，客户将能够使用Hassa商店或喀土穆银行的自动取款机直接从其移动账户存款和取款。

苏丹金融服务公司(SFSC)的作用

SFSC由cbo于1998年5月成立，拥有该公司99%的股份，财政和国民经济部(MFNE)拥有另外1%的股份。

证监会的主要职能如下:

• 根据伊斯兰教法，通过发行伊斯兰债券，为苏丹政府及其公司和机构所拥有的股份提供管理、交易和分配相关的金融服务。
• 该公司可根据任何其他持有人的要求，提供与管理和发行代表其拥有的金融资产的任何伊斯兰债券相关的金融服务。
• 与MFNE, cbo，喀土穆证券交易所(KSE)和任何其他区域和国际市场的专业部门协调，以促进伊斯兰金融工具及其发行。

SFSC使用政府投资证书融资(gic)为苏丹价值超过10亿可持续发展目标(5540万美元)的发展项目提供资金，涉及以下领域:开云体育PT电子

• 国内医疗项目进口先进医疗设备，适用于各种先进医疗程序。
• 为医疗用品公司进口非常先进的医疗设备。
• 在苏丹各州建造青年旅社。
• 恢复河运和铁路网，使其价值达到1.4亿美元(780万美元)。
• 为所有苏丹大学进口实验室、化学品和实验瓶。
• 进口电脑和配件，分发给苏丹所有学校。
• 苏丹各州的基础设施项目。

总部位于科威特的Path Solutions是伊斯兰银行和金融机构的国际核心银行系统提供商，该公司与SFSC签署了一项许可协议，将在SFSC的业务中部署其iMAL企业伊斯兰和投资系统。证监会认为，这是加快运作效率和实现增长目标的重要一步。这将使他们能够加快其业务业绩，并有助于促进提供符合伊斯兰教法的金融服务。该解决方案还将帮助他们消除各种手工流程，提高生产力，减少错误，并确保24/7可用性。

制裁后针对外国银行交易的cbo政策

在取消对苏丹的经济制裁之后，cbo最近制定了新的控制措施，使苏丹银行能够与外国银行进行交易。

据其助理行长称，cbo旨在鼓励出口，提高新市场的竞争力，并为投资者进入生产和出口领域创造有利的环境。他敦促各银行完成与国际银行的交易，强调消除阻碍从支付系统以及阿拉伯语和非阿拉伯语设施中获益的障碍的重要性。

阿拉伯银行联盟秘书长强调了公共银行和私人银行之间的伙伴关系，为中小型企业提供资金，并为青年创造就业机会，以解决失业问题。他说，各国政府和阿拉伯中央银行应解决失业问题，希望银行鼓励为一些有利于社会发展的项目提供资金。

应对制裁后的流动性危机

鉴于对苏丹的制裁和禁运，苏丹多年来一直缺乏硬通货。2010年，在苏丹平行外汇市场上的美元汇率开始迅速上升后，cbo宣布，进口小麦或药品等基本大宗商品所需的硬通货短缺问题正变得日益严重。2011年7月南苏丹独立，喀土穆失去了超过三分之二的石油收入，加剧了这场危机。

由于2016年黑市美元汇率持续走高，苏丹政府于当年10月决定实施经济改革计划，“以避免国家崩溃”。2017年12月，苏丹政府决定实施新的紧缩政策，试图解决国家的财政危机。美元关税税率从可持续发展目标6.7上调至可持续发展目标18，以阻止英镑在黑市上走弱。

这些措施于2018年1月的第一周实施，导致基本商品价格翻了一番，在某些情况下翻了两倍。美元汇率的突然提高也导致苏丹港港口进出的交通停止，因为供应商拒绝把他们的货物清关。

然而，美元汇率继续上升。黄金价格也出现了大幅上涨。2018年2月5日，喀土穆再次提高美元汇率，从可持续发展目标18提高到可持续发展目标30。小麦和高粱的价格暴涨。2018年2月7日，cbo禁止银行在未经其事先批准的情况下使用本国外汇进行任何进口操作。

2018年3月初，黑市上的美元汇率为可持续发展目标32，而在2月初，美元汇率曾以可持续发展目标42的高位出售。苏丹全国进口商商会计划就其有关进口程序的政策向cbo提交一份抗议备忘录，并在新闻界公开指出，该银行目前的政策正在损害进口和进口商。此外，他们还批评了商务部对一些商品的禁令。

cbo的这些行动导致了最初的流动性崩溃。银行客户抱怨说，他们最初提款最多只能达到3000可持续发展目标(160美元)。2018年2月下旬和3月初，银行将提款上限从可持续发展目标1万(550美元)提高到10万(5.5万美元)。每家银行现在都可以根据客户数量和可用资金设定自己的限额。

苏丹因制裁和禁运而面临的流动性挑战需要外部支持才能解决。鉴于苏丹与土耳其之间良好的经济关系和经贸合作，苏丹于2018年3月8日与一家土耳其公司签署了一项协议，为cbo提供20亿美元的银行贷款。该设施将用于进口石油产品、小麦和其他农业投入。这笔资金将在两年内偿还。该公司已经开始提供汽油和烹饪用煤气;已经运送了两批汽油，还有四批燃料油。

流动性状况仍然是一个重大关切。总统巴希尔2018年4月19日，苏丹外交部长易卜拉欣·甘杜尔(Ibrahim Ghandour)被解雇，原因是他说苏丹驻外外交官几个月来都没有领到工资。甘杜尔在2017年10月与华盛顿谈判取消了数十年的制裁，他说，由于政府现金短缺，他的部门也无法支付几个苏丹外交使团的租金。据甘多尔说，情况已经变得危险，这就是他把这个问题纳入公共领域的原因。

如上所述，由于苏丹镑对美元大幅贬值，自2018年1月以来，cbo已将其贬值两次。在美国解除贸易禁运后，人们预计苏丹经济将迅速复苏。然而，情况似乎根本没有改变，因为国际银行继续对与苏丹银行做生意持谨慎态度。尽管美国解除了对苏丹的制裁，但它仍将苏丹列入“支持恐怖主义国家”的名单，这使得苏丹很难获得国际贷款和援助。

这些事件导致通货膨胀率高达56%，燃料经常短缺，食品价格不断上涨，经常在喀土穆和其他一些城镇引发零星的反政府抗议活动。2018年1月，以面包为主的食品价格上涨了一倍多，引发了抗议活动。这些抗议活动很快被安全部队镇压，几位反对派高层领导人和数百名抗议者被捕。在巴希尔下令释放他们之后，他们中的大多数人已经获释。

2018年4月22日，苏丹代理财政部长阿卜杜勒·拉赫曼·德拉尔呼吁国际社会全面取消对苏丹的经济制裁。他还要求将苏丹从支持恐怖主义国家名单上除名，解决其债务问题，并处理制裁的负面影响。他重申，制裁严重影响了苏丹的重要部门，包括卫生、教育、生产部门和基础设施。开云体育PT电子

在应对苏丹流动性挑战的最新举措中，2018年5月2日，巴希尔总统下令关闭13个外交使团和苏丹在海外的大多数贸易办事处，以在严重的经济挑战中削减政府支出。巴希尔命令外交部实施“外国代表重组计划”。苏丹将关闭除阿布扎比办事处外的所有海外贸易和经济办事处，该办事处一直开放，以敲定苏丹参加2020年迪拜世博会的安排。行政人员将在此前裁员30%的基础上再裁员20%。外交官被指示处理行政事务。

结论

由于解除了对苏丹的制裁，该国为自然资源/采矿业、农业、畜牧业以及其他几个行业提供了独特的投资机会和友好的商业环境。苏丹是一个新兴的投资机会，提供了进入世界上为数不多的未开发市场之一的机会。然而，美国将苏丹从支持恐怖主义的国家名单中移除，对苏丹的正常化至关重要。

金融服务业对苏丹的发展至关重要。很明显，该部门的银行广泛使用符合伊斯兰教法的产品。然而，该行业的最佳运作仍面临各种挑战。苏丹目前面临的最严重挑战之一是流动性危机。现金短缺造成了无数的挑战，其中包括无法为外交官和大使馆提供资金。

在操作层面，移动现金应用程序的发展将对国家有利。它将为国家提供增加正式金融体系中消费者数量的手段。

这篇文章指出了不同行业的一些投资机会。开云体育PT电子用内部资金为这些机会融资是有问题的。从国外获得资金也是一个问题。因此，苏丹发现自己处于众所周知的两难境地。尽管取消了制裁，苏丹的银行系统仍然需要更全面地发展。就所有权而言，cbo的主导作用需要降低为其他央行的主导作用，即政策指导和监督，而不是所有权。

在投资机会中，一个主要是政府职能的方面是基础设施的发展。基础设施建设融资是政府的责任。该国缺乏运转良好的金融服务部门，这给该部门带来了很大压力。公私合作伙伴关系是其他国家用来解决其基础设施项目专业知识和融资需求不足的一种战略。考虑到整个国家和金融服务业面临的挑战，苏丹要想利用这一战略取得任何成功，还需要一段时间。

除了面临的流动性问题外，苏丹还必须解决高得令人无法接受的通货膨胀率问题。在流动性紧缩对汇率造成严重破坏的同时，极高的通货膨胀率加剧了这种影响。

如果有兴趣投资苏丹，具备必要风险偏好的投资者有几个机会可供选择。金融服务业面临的挑战不应削弱这一点。

作者约翰·伯格(Johan Burger)是NTU-SBF非洲研究中心开云体育app下载手机版官网由南洋理工大学(Nanyang Technological University)和新加坡工商联合会(Singapore business Federation)共同成立，是一个由政府、商界和学术界组开云体育app下载手机版官网成的三方平台，旨在推广有关非洲的知识和专业知识。你可以在这里找到约翰(电子邮件保护)．