克林顿和特朗普:解读他们的政策对非洲可能意味着什么开云体育app下载手机版官网

美国共和党总统候选人特朗普。图片:Gage Skidmore

美国共和党总统候选人特朗普。图片:Gage Skidmore

此刻,全世界都在关注一个总统选举:美利坚合众国。最强大国家之一的政策,主要是由总统驱动的,将影响我们所有人。

美国在非洲的参与一直集中在安全和政开云体育app下载手机版官网治方面,以及对外援助方面。在较小程度上,该国还致力于促进贸易,例如通过《非洲增长与机会法》(african Growth and Opportunity Act)。开云体育app下载手机版官网相对于亚开云体育app下载手机版官网洲或南美等世界其他地区,非洲地区对美国的利益可能仍处于次要地位,但在过去10年里,它的重要性有所上升。造成这种情况的主要原因之一是不断上升的安全挑战,如非洲之角的海盗活动,通过青年党和博科圣地等组织实施的恐怖主义,以及索马里内战等冲突开云体育app下载手机版官网南苏丹

美国对中国兴趣日益浓厚的另一个原因是中非关系的出现和迅速加强。开云体育app下载手机版官网

重要的是,非洲的政策制定者开始评估美国大选结果对非洲可能意味着什么。开云体育app下载手机版官网虽然有五位候选人参加竞选,但每个政党都有一位领跑者:共和党的唐纳德·特朗普和民主党的希拉里·克林顿。两人有着截然不同的背景和外交政策资历。到目前为止,这两个国家都没有把非洲作为其竞选活动的一部分予以重视。开云体育app下载手机版官网但通过观察他们目前的官方立场,我们有可能对这对非洲大陆的外交政策意味着什么有所了解。

昂贵的物品

在军事领域,美国训练了许多非洲军队,如非洲军队开云体育app下载手机版官网尼日尔.它还在非洲之角有一个永久基地开云体育app下载手机版官网吉布提

在非洲大陆打击恐怖主义也越来越受到关注,博科圣地组织在尼日利亚持续犯下暴行尼日利亚以及最近基地组织的袭击。其中许多袭击造成了包括美国人在内的外国人死亡,比如在马里而且布吉纳法索

美国还参与了和平协议的谈判,例如支持结束南苏丹内战的审议。由于其作为联合国安理会五个否决权成员国之一的强大地位,它有能力推动国际层面的政策。通过这种方式,中国甚至能够推动对非洲大陆各地个人的制裁。

从经济角度看,援助和贸易是美国对非洲的重要政策。开云体育app下载手机版官网这两项政策都是巴拉克·奥巴马(Barack Obama)政府的核心政策特征,并取得了不同程度的成功。在贸易方面,奥巴马一直非常支持加强非洲国家之间的协调和区域一体化。开云体育app下载手机版官网从2013年7月启动的支持东非一体化的贸易非洲项目就可以看出这一开云体育app下载手机版官网点。

2013/14年度,美国对非洲的开云体育app下载手机版官网援助总额超过95亿美元。这使它成为非洲大陆最大的捐助国之一。美国的援助形式多样,并通过美国国际开发署和国务院等不同机构进行分配。与贸易一样,奥巴马也把精力集中在各种项目上,比如增加对艾滋病项目的资助。

特朗普谈贸易

在整个竞选过程中,特朗普在许多政策立场上特别含糊,在被追问时,他经常逃避澄清。不过,有一个问题他一直很明确,那就是美中贸易关系。从他的政策声明中推断,我们或许可以了解到这对他的整体贸易政策意味着什么。

他的立场的基础是重振美国在谈判桌上的领导地位,并确保促成的每一项协议都对美国有利。这可能并不新鲜。然而,他特别提到加强美国军事存在,这表明:

“美国重新成为全球领导者,

这表明他的政策可能不太可能专注于在国际社会中寻求和建立联盟。此外,他还指出:

“特朗普政府不会等待一个国际机构告诉我们我们已经知道的事情。”

这表明,在特朗普担任总统期间,美国可能仍是国际机构的一部分,但可能会越来越忽视国际条约和决定,包括在世界贸易体制下达成的协议。

乌干达总统约韦里·穆塞韦尼最近提到了这个事实:

“美国可能会限制我们的出口,尤其是在特朗普领导下……”

2013年,乌干达向美国出口了约4700万美元的商品。虽然这不是一个很大的数字,但穆塞韦尼可能是正确的,他指出,在特朗普政府的领导下,出口扩张不太可能发生。

特朗普关于贸易的声明中另一个值得注意的部分是,他将对知识产权盗窃采取零容忍政策。在中国的背景下,他显然在技术方面强调了这一点。但它也可能对药品专利产生影响。生产仿制药和平价药的国家(尤其是面向非洲市场的国家)之间已经出现了许多分歧和法律诉讼,这些仿制药在美国仍处于专利保护之下。开云体育app下载手机版官网

希拉里·克林顿谈援助

克林顿将带着强有力的外交政策资历进入白宫,她曾在2009年至2013年期间担任奥巴马政府的国务卿。虽然这可以让我们更容易看出克林顿对非洲的政府将是什么样子,但她的官方政策声明主要集中在国内立法上。开云体育app下载手机版官网与特朗普一样,她也简短地提到了贸易和中国,这与她扩大美国制造业的努力有关。她在这一领域的主要关注点似乎是加强执法,她希望在自己的任期内聘请一位首席贸易检察官就是一个例证。

克林顿说,对外援助是美国实力的重要支柱之一。同样有趣的是,她在自己的网站上概述了她担任国务卿期间的成就之一,那就是让援助事业更加负责任,确保美国纳税人“物有所值”。

这表明,在克林顿政府的领导下,对外援助将继续成为美国总统任期的一个关键工具,包括对非洲大陆的援助。开云体育app下载手机版官网但对这种援助的问责制将继续加强。

在这个阶段,美国总统候选人将重点放在国内立法上,因为这对美国选民来说更重要。但有意思的是,一旦共和党和民主党的提名在7月份确定,最终的候选人确定之后,他们在外交政策问题上的立场将如何演变。

阿斯特丽德·r·n·哈斯是c他是国际增长中心负责南苏丹和乌干达的国家经济学家。本文最初发表于谈话

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