不可否认，一个国家的营商环境、外国直接投资流入和国际贸易表现之间存在相关性。开办企业容易、港口货物通关方便、向投资者和游客发放出入境签证快捷、财产登记方便、电力供应可靠、建筑许可证等文件容易获得的国家，能够吸引更多的外国直接投资(FDI)。

做这些事情越容易，跨境和更广泛的国际贸易就越有可能蓬勃发展。这些好处促使各国努力改善其商业环境，在资本越来越挑剔和谨慎的情况下更是如此。

国家	人均GDP(美元)(2016年)(PPP)	DB总排名(超过190)	跨境贸易(超过190个)
新加坡	87855年	2	41
毛里求斯	20422年	49	4
卢旺达	1977年	56	6
博茨瓦纳	17042年	71	3.
南非开云体育app下载手机版官网	13225年	74	25
肯尼亚	3361年	92	9
塞舌尔	27602年	93	5
赞比亚	3880年	98	31
莱索托	3601年	One hundred.	2
纳米比亚	11290年	108	17
加纳	4412年	108	29
尼日利亚	5942年	169	181
资料来源:国际货币基金组织，《2017年营商环境:人人机会均等》(世界银行，2016年10月)

新加坡是榜样

新加坡就是一个典型的例子。在世界银行营商便利度（DB新加坡在全球190个国家中排名第二，自2004年开始排名以来，新加坡至少9次位居榜首。以购买力平价(PPP)为基础的人均国内生产总值为87,855美元(2016年)，是世界上最富有的国家之一。30多年前，其人均GDP约为8852美元，仅为目前水平的十分之一。从1980年到2016年，新加坡经济增长了25倍，从120亿美元增长到2970亿美元。它的非凡成功证明了任何国家在持续改革和再造的基础上都能达到的高度。在新加坡，合同很重要，而且很容易执行，破产的解决并不繁琐，在进行税务方面很少或没有繁文缛节，因此跨境贸易蓬勃发展。尽管新加坡排名第二，但新加坡仍然被广泛誉为世界上最容易做生意的地方。

在国外做生意让投资者害怕的一个方面就是解决争端。在大多数司法管辖区，法庭程序可能会不必要地漫长和缓慢。新加坡通过自动化流程克服了这一限制，几乎所有诉讼活动(如提交索赔、支付法庭费用、送达初始传票等)都可以在网上进行，而不需要当事人或其律师亲自到场。

尽管新加坡模式的某些方面显然是可以复制的，但当使这个东南亚国家成功的一些必要条件缺失时，复制它的尝试往往会失败。“再造至关重要”:当变数发生变化时，一个国家必须愿意再造自己。因此，仅仅因为一种模式在一定时期内被证明是成功的，并不意味着它在时代变化时也会很适合，而时代总是这样变化的。“集体反应”和“社会共识”也很重要。在缺乏同样热情的追随者的情况下，一个坚定的领导可能仍会举步维艰。新加坡拥有这两者的独特之处。不过，成功可能只有两个必要的因素。首先，必须有改革的政治意愿。其次，可能也是最重要的一点，政治领导层必须处于稳固的地位，并能坚持足够长的时间，让有时痛苦的改革转化为具体的进展。

这两个确定的先决条件同时存在。否则，长期存在的非洲政权也很容易发生类似的转变。开云体育app下载手机版官网不出所料，由于缺乏政治意愿，大多数人都不是。然而，也有一些例外。也就是说，这些国家既有改革的政治意愿，又有稳定的政府来完成改革。成功纪录由毛里求斯，博茨瓦纳而且卢旺达，如DB排名为非洲大陆带来了一线希望。与新加坡人的进化一致，他们的经历也为成功所必需的要素提供了证据。换句话说，它们提供了一个模板，用来评估许多其他国家(尤其是非洲国家)成功的可能性，这些国家目前正寻求对外国投资者具有同样的吸引力。开云体育app下载手机版官网

毛里求斯的例子

有一个非洲国家一开云体育app下载手机版官网直在非洲大陆排名第一，有时被称为“非洲的新加坡”——卢旺达现在也有这个绰号——是毛里求斯(最新排名第49位)DB排名)。虽然毛里求斯的经济(GDP为120亿美元)与非洲大陆大国相比相对较小南非开云体育app下载手机版官网(2940亿美元)尼日利亚(4060亿美元)，是最富有的国家之一。新加坡模式的显著演变尤其表明，非洲国家可以成功复制新加坡模式。开云体育app下载手机版官网和新加坡一样，毛里求斯在良好治理和政治稳定方面排名靠前。毛里求斯强大的制度也被广泛认为是成功的关键因素。它的世界主义，类似于新加坡等城市和沿海国家，以及与中国和印度的密切联系，对其制造业的发展也至关重要。

关于中国的贸易政策在其快速发展中发挥的巨大作用，文献中也有一个共识。与主要出口市场的优惠贸易准入协议以及通过出口加工区(EPZs)的投资激励措施，使该国能够发展服装和纺织品制造业比如，基地。轻工制造业也蓬勃发展。此外，税收优惠使毛里求斯成为离岸金融服务的首选目的地，迄今为止，毛里求斯是印度资本流动的主要渠道，这是它与新加坡竞争的成就。毫不奇怪，新加坡和毛里求斯已经在探索它们之间明显的协同效应，例如在2015年10月签署了空中走廊协议。

毛里求斯特别强调它的DB它在非洲的地位被公认为就像新加坡在东南亚的地位。开云体育app下载手机版官网然而，与新加坡不同的是，在让在其管辖范围内注册的外国企业将大部分业务实际设在新加坡方面，新加坡并没有取得同样的成功。这就是为什么它被广泛认为主要是一个避税天堂，毛里求斯当局不喜欢这个特征，并希望消除滥用。

不出所料，中国的商品出口趋势并不令人印象深刻，这与新加坡的情况不同。但值得注意的是，中国出口的大部分商品都来自其出口加工区。最近，随着发达经济体打击避税天堂和避税计划，毛里求斯被迫解决这些缺陷，并重新谈判迄今利润丰厚的税收安排。毛里求斯不征收资本利得税，曾是资本流向印度的首选目的地。印度的资本利得税最高可达40%，毛里求斯的资本流入占印度外资流入的四分之一。这一情况可能会从2017年4月开始改变，当时印度开始对来自毛里求斯的投资征税，此前两国在2016年5月修订了长达30多年的税收协定。因此，毛里求斯加大了对非洲的关注，过去几年里，超过一半的外国公司在毛里求斯注册，目的开云体育app下载手机版官网是在非洲大陆开展业务。

腐败和治理不善可能会拖累尼日利亚的改革

其他非洲国家开云体育app下载手机版官网一直在努力改善其商业环境。即便如此，大多数非洲国家仍然开云体育app下载手机版官网处于较低的水平DB南非和肯尼亚在最近的一次排名中分别排在第7开云体育app下载手机版官网4位和第92位。尽管如此，2015-16年度营商环境改革的四分之一以上来自撒哈拉以南非洲国家，肯尼亚是全球营商环境改善程度最高的10个国家之一。开云体育app下载手机版官网另一些人则试图加入顶级改善者的行列。最近，尼日利亚(DB排名:169)DB2017年2月底，中国政府宣布了一项为期60天的行动计划。尼日利亚极其糟糕的非石油产品出口是当局被迫采取改革立场的另一个动机原油过去两年的价格让政府失去了收入。2009年至2015年期间，原油出口占货物出口总额的90%以上。也就是说，即使商品出口总额平均不到GDP的20%。不幸的是，利用出口加工区刺激制成品出口的努力进展缓慢，最有希望的一个(莱基自由贸易区)基本上仍处于发展阶段。

从根本上说，最近提出的DB改革旨在增加国际贸易和外国直接投资。这就是尼日利亚当局确定进行改革的三个广泛领域的动力:货物出入境、人员出入境以及政府透明度和采购。港口的代理机构将从12个减少到6个。前往该国的游客将能够获得落地签证，而那些在该国大使馆申请的人有望在两天内获得签证。

顺便提一句，过去曾有人试图净化海港。瓶颈依然存在，这表明改革者往往会面临巨大的阻力。腐败是一个主要的动机，这也是为什么尼日利亚的港口是货物清算成本最高的港口之一。港口管理局于2016年10月委托发布的一份报告发现，尼日利亚当局每年因港口腐败而损失约1万亿奈拉。在新领导层的领导下，港务局开始了一场反腐战争。不出所料，它遭到了攻击，随之而来的是死亡威胁和诽谤。

为了展示进步，尼日利亚当局于2017年4月宣布，作为放宽在该国经商的改革措施的一部分，企业注册的天数已从至少10天缩短至两天。到目前为止，这项活动通常需要比法定的两个工作周更长的时间。现在这个时间缩短到两天，可以合理地预计，新的商业登记将在一周内完成。这是如何实现的?自动化。与新加坡(以及此后许多复制新加坡模式的国家)摆脱与人力相关的业务便利化瓶颈类似，现在一些繁琐的任务将通过电子方式完成。

例如，律师将不再需要准备注册文件，因为他们收费的一些任务可以由潜在的企业主在网上轻松完成。此外，这些艰巨的任务，至少在尼日利亚的背景下，比如在税务机关注册，已经整合到政府的公司注册门户网站。此外，商业登记处的律师现在可以象征性地支付一笔费用，证明公司成立表格和其他法定合规声明，这些工作以前是由潜在的企业主雇佣的律师完成的。

考虑到尼日利亚的法律制度是多么令人沮丧，解决纠纷的棘手问题可能是一个棘手的问题。像新加坡那样设立专门法庭并没有取得同样的效果，因为司法系统尚未具备自动化的条件。法官仍然用手写判决书，法庭上没有录音设施，几乎所有文件都是硬拷贝。这些缺陷就是为什么即使是国家工业法院、投资与证券法庭等专业法庭，案件有时也需要数年时间才能解决。而且，即使在多年的诉讼后取得了成功，当地关系良好的合作伙伴或争议方也可能巧妙地利用繁文缛节，使整个诉讼过程看起来完全是浪费时间。对尼日利亚司法系统进行更广泛的改革，必须预示着任何专门针对营商便利的潜在措施。可以理解的是，提议的DB改革的重点是那些容易解决的问题。但考虑到争议解决对于增强投资者信心的重要性——新加坡和毛里求斯的例子表明了这一点——在这方面缺乏进展只会加剧尼日利亚商业环境治理不善的特点。正如前面所强调的，港口上根深蒂固的利益、腐败和机构间的竞争，意味着多次检查和持续的不健康做法，这增加了货物通关的提前时间，很可能会持续下去，并继续阻碍该国的贸易表现。在尼日利亚做生意的赞助网络，包括政客和他们在政府各个方面的走狗，也很难被拆除。

结论

尽管如此，即使是改善尼日利亚商业环境的最微小的尝试也应该受到赞扬。不过，至少需要一年的监测，才能确定已宣布的改革举措将产生多大影响，以及最终是否会反映在经济政策中DB排名。此外，还有其他更加根深蒂固的问题需要时间和决心来解决。由于尼日利亚的政治仍然相对脆弱，甚至像通过预算这样简单的活动都陷入了激烈的争论，这些新改革的风险仍然存在，可能会遭遇之前那些拙劣的改革的命运。尽管如此，立法机构已经表示支持行政部门的努力，并将通过相关立法确保DB改革被写入法律，并有望在未来的政府中幸存下来。截至2017年4月底，已确认的15人中有2人DB立法法案已经通过。

然而，尽管最近打击了国库掠夺者和其他腐败分子，但腐败问题将更加难以解决。有一种印象是，如果2019年选举后出现政府更迭，目前的反腐势头可能会放缓。此外，一个不符合时代潮流的司法系统很可能会继续拖慢司法进程。辩护律师已经被证明在打击司法系统方面相当娴熟:成功起诉备受瞩目的腐败案件是罕见的。因此，如果人们以新加坡和毛里求斯的成功故事为模板，那么对当前改革建议的潜在成功的怀疑在某种程度上是有道理的。尽管如此，即使是最轻微的繁文缛节的减少，也会给那些已经决定在该国做生意的外国投资者带来巨大的宽慰。此外，尽管受到诸多限制，但仍设法从中获利的外国公司，可以利用一些改革可能带来的效率;也就是说，尽管有延误的风险。但是，由于政治结构仍然脆弱——就连执政的政党内部也存在大量内斗——腐败盛行，治理不善，改革可能会陷入困境。执政的政党是由形形色色的异类组成的。改革要想成功，就需要有“集体回应”和“社会共识”。

拉菲克·拉吉博士是NTU-SBF非洲研究中心开云体育app下载手机版官网由南洋理工大学(Nanyang Technological University)和新加坡工商联合会(Singapore business Federation)共同成立，是一个由政府、商界和学术界组开云体育app下载手机版官网成的三方平台，旨在推广有关非洲的知识和专业知识。