在一个资源日益受限的世界里，能源-粮食-水“关系”——定义为这三个对人类福祉至关重要的系统之间的相互联系——在关于可持续发展的论述中越来越重要。单独对待能源、粮食和水系统可能导致系统之间的关键联系和脆弱性被低估，并可能导致制订和执行无效甚至适得其反的政策和措施。

研究人员、政策制定者和国际发展界需要了解这一关系中发生的动态相互作用，以便他们能够确定发展中国家在水、粮食和能源安全方面面临的关键脆弱性和风险。这将使他们能够制定战略和政策，以减轻这些关联风险，并在向公民提供食品、能源和水方面促进经济效率、社会公平和环境可持续性。

Nexus的联系、驱动因素和风险

需要从整个价值链的角度来理解能源、粮食和水系统，包括生产、加工、储存、分配、消费和废物处理阶段及其配套基础设施。Nexus分析强调了所有这些生命周期阶段的相互联系和相互依赖。例如，粮食系统价值链的所有阶段都需要能源投入，主要是石油燃料和电力，包括抽水灌溉;为耕作拖拉机和收割机提供动力;生产用于生产农作物的合成肥料和杀虫剂，以及用于治疗牲畜的抗生素;制冷;食品加工;食品的运输和配送;烹饪;以及运送食物垃圾到处理场的燃料。

水系统价值链的各个阶段也需要能源投入，包括从湖泊、河流和含水层开采;海水淡化;水处理;水坝、水库、管道建设;泵送至消费者;以及废水处理。反过来，水对于农业生产和食品加工、化石燃料的提取和加工、水力发电和火力发电厂的冷却都是必不可少的。许多农作物被转化为生物能源，这也依赖于大量的水。此外，某些能源工业- -特别是化石燃料- -和高投入农业生产可对水和土壤质量产生不利影响。

几个主要的全球和地方驱动因素正在给联系带来越来越大的压力，并对粮食、能源和水安全构成越来越大的挑战。在需求方面，这些驱动因素包括人口增长、经济增长、富裕程度提高、消费模式转变(通常是向更高的资源密集度转变)、城市化和全球化。供给侧的驱动因素包括传统化石燃料储备的枯竭(导致越来越依赖污染更严重、耗水量更大的非常规油气资源)，以及土壤、淡水供应和生态系统的退化。气候变化正在对水资源施加越来越大的压力，并可能对农业生产和某些形式的能源生产，特别是水电产生破坏稳定的影响。对这一关系的冲击主要来自干旱和洪水等极端天气事件，以及石油和食品价格飙升(有时由地缘政治冲突和金融投机引发)。

与能源、粮食和水安全相关的主要风险因国家发展水平而异。以农业为主的低收入经济体通常高度依赖传统的生物质能，这使它们容易受到森林砍伐、能源贫困(特别是缺乏电力供应)、低生产力的雨养农业、营养不良和改善水源的途径有限的影响。干旱对这些国家的影响尤其严重。在基本能源、食品和水安全获取和消费水平方面，拥有成熟工业能力的较先进发展中经济体总体表现相当不错，但几个收入不平等和贫困程度较高的南部非洲国家是个明显的例外。开云体育app下载手机版官网然而，这些中等收入国家中的许多国家严重依赖化石燃料为高投入的机械化农业和工业以及复杂的供水基础设施提供动力，因此容易受到国际油价冲击的影响。许多国家的水和土壤资源还面临着与能源相关的污染威胁。

韧性和可持续性的政策建议

关系缓解战略应首先努力建立运作良好的机构、有效的治理系统和综合政策框架，因为这些是设计有效政策和实施可行的技术解决方案以应对关系风险和脆弱性的先决条件。政府内部的纵向和横向协调对于确保更好的政策一致性和有效性至关重要，同时必须寻求与社会所有部门的利益攸关方合作，以确保可持续和公平地治理资源。开云体育PT电子个别国家必须制定战略，以建立抵御因其嵌入全球贸易体系而产生的远程关联影响的能力，并应参与多边论坛，以改善管理这种关联的国际政策协调。

如果Nexus干预措施是在一个旨在向“包容性绿色经济”过渡的总体范式内设计和实施的，那么它们将更加连贯和有效。这包括扩大获得食物、水和能源服务的途径，同时将经济体系转变为提高资源效率、减少碳密集和减少对环境的破坏。应综合运用各种政策手段，包括对基础设施和创新的公共投资、税收和补贴等经济激励措施、效率和排放标准等监管机制，以及教育和提高认识计划。

在发展中国家，可以采取广泛的技术措施来减轻与合并相关的风险，并改善能源、粮食和水安全。例如，扩大小规模生态农业耕作有助于减少农业对能源的依赖。向可再生能源过渡——特别是太阳能光伏、风能和地热能——可以减少能源系统对水的依赖。保护和恢复湿地等生态系统有助于加强水安全。在能源、粮食和水供应链的各个环节，减少浪费和提高效率至关重要。

当然，没有放之四海而皆准的解决方案;政策反应必须对环境敏感。例如，适当的关系缓解战略和政策干预可能存在显著的空间差异。在农村地区，关键问题是优化土地利用以提供一系列服务，而在城市地区，重点是创建资源节约型、低碳城市。以农业为主的国家的主要优先事项是扩大其人口获得粮食、能源和水的机会，同时限制对生态系统的负面影响。相比之下，在严重依赖化石燃料的工业体制较为发达的国家，关键的关系安全挑战是限制国际能源价格波动的脆弱性，降低能源和资源密集度，减少化石燃料使用对土壤和水资源的负面影响。

结论

在未来几十年里，由于需求不断增长、资源约束日益收紧和气候变化影响加剧，能源-食物-水关系相互联系所固有的风险可能会加剧。面对全球和当地的环境、资源和人口压力，Nexus缓解干预措施将成为社会向更大恢复力和可持续性转变的关键部分。政策干预的目标应是确定双赢的解决方案，在能源-粮食-水的关系中发挥协同效应，实现共同利益最大化。政策制定者必须通过收集相关科学信息和让利益攸关方参与协商进程来处理不可避免的权衡，为政策决策提供信息，从而产生社会包容性和生态可持续的结果。

联系
Jeremy Wakeford博士
宏观经济学家/计量经济学家,量子全球集团
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