对于受埃博拉病毒影响最严重的西非国家来说，今年是艰难的一年。埃博拉病毒摧开云体育app下载手机版官网毁了他们的社区，削弱了他们的经济，扰乱了农业和贸易。

预计2015年经济增长将损失16亿美元，几内亚、利比里亚和塞拉利昂当国际货币基金组织(IMF)在去年9月支付了1.3亿美元的援助后不久，免除了总计1亿美元的贷款时，各国都松了一口气。其目的是为救灾和恢复工作腾出资金。

但是，由于需要彻底改革卫生系统，这些国家再次债台高筑——比如等待国际货币基金组织执行委员会批准的1.6亿美元无息贷款。

在迄今为止世界上最全面的减债方案的受益者中，获得新债务是一种新出现的模式。1996年的《重债穷国倡议》，加上2005年的《多边债务减免倡议》，已帮助35个撒哈拉以南非洲国家免除了1000亿美元的外债。开云体育app下载手机版官网这些由世界银行、货币基金组织和非洲开发银行管理的国际协调救济方案的目的是为非洲的债务负担找到一个可持续的解决办法。开云体育app下载手机版官网

世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)称，在2001年至2012年期间，非洲大陆最贫穷和负债最多的国家不再被迫将稀缺资源用于偿还腐败和专制政权在冷战时期积累的昂贵贷款，它们能够降低公共债务，并将社会支出增加了国内生产总值(gdp)的近3.5%。例如,贝宁用债务省下的钱投资农村小学医疗保健以及艾滋病毒项目。坦桑尼亚废除小学学费莫桑比克开始为儿童提供免费免疫接种。

释放更多资源用于发展是重债穷国倡议的另一个目标。但是，许多被免除的款项已经被拖欠，这意味着已经拖欠但尚未偿还，因此没有新的现金流，在资源方面也没有实际节省。

在一些国家，核销只是帮助偿还逾期债务。虽然该倡议确实消除了这些国家的大部分外债，但并没有完全消除。整个过程做到了什么，根据一个赫芬顿邮报一篇由世界银行董事马塞洛·吉格尔撰写的文章中，正在灌输“纪律”，当价格上涨时，这种“纪律”就派上用场了石油在美国，天然气和矿产在2000年代中期攀升，寻找这些自然资源的技术也变得更好了。要获得免除债务的资格，各国必须在其运作中保持透明，接受审查，必须监测和报告其减贫战略，将储蓄投资于社会项目，避免积累昂贵的债务。根据Guigale的说法，这就是为什么非洲政府“有更多的钱可以花，也有新开云体育app下载手机版官网的贷款机会——这次是从私人银行家那里”。

面对重债穷国倡议的逐步退出和官方发展援助的下降，一些国家抓住其资产负债表更加健康和经济持续增长所提供的机会，探索新的资金来源。中国领导着被称为金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国和印度)的新兴经济体南非开云体育app下载手机版官网)，一直在大力投资开云体育首页 ．

国际债券市场提供了另一条途径。美国智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)非洲增长倡议(afri开云体育app下载手机版官网can Growth Initiative)主任阿马杜•施(Amadou Sy)表示，撒哈拉以南非洲的12个国家已发行了总额为150亿美元的国际主权债券。在欧洲大陆良好的增长前景和高回报的承诺的诱惑下，投资者也热衷于抢购这些债券。世界银行报告称，撒哈拉以南非洲地区2015年的平均GDP预计基本保持在4.6%不变，2017年将逐步开云体育app下载手机版官网升至5.1%。

一些观察人士担心，这些国家借贷太多太快。“开云体育app下载手机版官网非洲可能是地球上增长最快的大陆经济体，”自由记者理查德·沃克在《华盛顿邮报》上写道经济学家但增长最快的是个人、公司和政府债务。”

沃克指出，加纳在2014年底发行了10亿美元的欧元计价债券，尽管该国负债累累，而且拥有他所称的非洲“表现最差的货币”。开云体育app下载手机版官网这个西非国家是重债开云体育app下载手机版官网穷国倡议的首批受益者之一。

科特迪瓦刚果民主共和国、加蓬、纳米比亚、尼日利亚、卢旺达、塞内加尔和赞比亚同样受益于债务免除计划的国家，也发行了类似的债券。

世界银行的一组经济学家坚持认为，即使最近借款激增，大多数后重债穷国国家也没有“债务危机”的风险。迪诺•莫雷托(Dino Moretto)、蒂霍米尔•斯图卡(Tihomir Stucka)和黄涛(Tau Huang)承认，“一些国家可能借款太快了”，但他们也明确指出，“总体而言，自获得债务减免以来，各国政府一直在负责任地借款”。

三国解释说，债务减免计划的目标之一是清除债务积压，并允许各国负责任地再次借款。许多国家在接受商业贷款时一直很谨慎，世界银行(World Bank)和其他开发银行一直在向风险更高、更贫穷的国家提供赠款，而不是贷款。

开云体育app下载手机版官网非洲当前的债务

开云体育app下载手机版官网牛津大学教授Mthuli Ncube和非洲开发银行经济顾问Zuzana Brixiova在为欧洲发展政策管理中心撰写的报告中一致认为，非洲目前的债务是几十年来最低的。他们强调，由于债务减免和相应的审慎政策，债务下降最快的是负债最多的国家。

援助一直是帮助低收入国家脱贫的关键，但在2002年《蒙特雷共识》和随后的2008年多哈会议的推动下，对该地区的资金在质和量上都有所提高。这些联合国支持的全球会议汇集了国家元首和金融、商业和人道主义团体的最高领导人，以实现一项名为“发展融资”的愿景。《蒙特雷共识》也是重债穷国倡议的推动力，因为它呼吁建立创新机制来解决穷国所欠的债务。

与此同时，2015年7月在亚的斯亚贝巴举行的FfD会议旨在通过提出改善国内资源动员的问题，包括加强税收管理、遏制非法资金流动、扩大基础设施投资和吸引私营部门融资，推进关于“负责任的借贷”的辩论。

总部位于华盛顿的全球发展中心(Centre for Global Development)开云体育app下载手机版官网高级研究员托德•莫斯(Todd Moss)表示:“尽管对某些国家心存疑虑，但与20或30年前非洲背负旧债时相比，非洲仍处于根本不同的境地。路透他补充说，从私人债权人那里贷款给领导人带来了承担责任的“更高负担”。

分析人士说，为了避免重蹈覆辙，后重债穷国的非洲国家在处理新贷款时必须聪明一些。开云体育app下载手机版官网借款策略需要落实到位，这样政府才能从投资中获得回报，以偿还债务。各国政府还需要做好准备，抵御自然资源市场价格波动带来的冲击，并必须减少对商品出口的依赖。花旗集团经济学家戴维·考恩在非洲研究所的出版物《财富》中说，多样化借款来源是明智管理公共债务的另一种方式。开云体育app下载手机版官网对位法他将主权债券作为优惠贷款的替代品。

虽然优惠贷款不附带任何条件，有助于提高一个国家的债务状况，并使其受到国际债务市场的关注，但考恩警告称，优惠贷款确实存在汇率风险，并可能使违约借款人面临特定的法律风险，特别是来自对冲基金或私人股本基金(也被称为“秃鹫基金”)的法律风险。

良好的传统税收、透明度和利用本币债务市场都是不应忽视的途径。最终，稳健的财政政策和互补的货币政策将占上风。现在预测后重债穷国的非洲国家是否会在与薄弱的制度、基础设施投资缺口、贫困和(在一些地方)不稳定开云体育app下载手机版官网等瓶颈作斗争的同时，保持可持续的公共债务水平还为时过早。只有时间会告诉我们答案。

本文首次发表于开云体育app下载手机版官网非洲复兴．