寻求加快农业投资的“增长非洲”倡议自2011年成立以来，已动员了140亿美元开云体育app下载手机版官网的私营部门承诺。然而，到目前为止，实际投资只有23亿美元。

“增长非洲开云体育app下载手机版官网”执行董事威廉·阿西科接受采访我们在非洲是怎么做到的开云体育app下载手机版官网承诺与实际投资之间的差距，土地问题，以及哪些非洲国家在农业改革方面取得了成功。开云体育app下载手机版官网以下是经过编辑的节选。

到目前为止，“增长非洲”合作伙伴作出的投资承诺中只有不到20%已经实现。开云体育app下载手机版官网造成这种巨大差距的原因是什么?

任何一位经济学家都会告诉你，资本厌恶不确定性。只有当你确定你能获得回报时，你才会投资。人们谈论非洲是危险的。开云体育app下载手机版官网实际上，私营部门以140亿美元的承诺告诉我们，他们实际上并不认为非洲是一个有风险的做生意的地方。开云体育app下载手机版官网但他们担心的是政策的不确定性。

最简单的是政策——制定政策既能激励农民，又能让投资者更容易投资。这些东西会吸引投资。如果一家公司想要投资农业，他们是否能够获得他们财产的所有权，他们是否能够在公平的法庭上解决纠纷?这些都是私营部门不喜欢的事情。

大规模的商业农业在一些市场上一直存在争议，比如埃塞俄比亚，那里的土地被指控为掠夺。这些巨额投资是以牺牲当地农民的利益为代价的吗?

埃塞俄比亚是在吸引私营部门投资方面做得很好的国家之一。他们制定了非常健全的政策。他们建立了农产品加工区。他们为私营部门留出了土地储备。他们建造了很棒的基础设施因此，通往市场的路线不会中断。所以埃塞俄比亚做得很好，但你有一种挥之不去的感觉，即社区正在被剥夺土地。这是一个非常不明智的政府，将土地从一个社区，并把它给私人部门，而没有任何形式的补偿。有一些看法，我认为重要的是媒体要建立事实，以确定实际发生了什么。

小规模农业不太可能解决非洲的粮食安全挑战。开云体育app下载手机版官网答案是否在于将土地交给私营部门，让他们投资于商业农业?

我认为这肯定是解决办法之一。然而，土地使用政策在非洲是一个非常敏感的政治问题。开云体育app下载手机版官网这并不像说:“这块地闲置着，我们拿去吧。”一些国家，如卢旺达美国已经非常成功地将闲置土地转化为耕地。但为了成功地做到这一点，你需要在你的国家实施非常严格的治理程序，让人们相信法律得到了公平的应用。

如果你去一些国家，一些社区会觉得他们在与其他社区相比处于不利地位。你会发现做这些事情在政治上非常敏感。但不要忘记，有些国家已经取得了成功。例如，肯尼亚在沿海地区为私人投资者留出了农业用地——Galana Kulalu灌溉计划就是一个例子。

在您看来，哪些非洲国家在政策、农业改革和对农业开云体育app下载手机版官网的支持方面是正确的?

我有偏见，因为我是肯尼亚人。我认为肯尼亚是非洲农业领域的领导者之一。开云体育app下载手机版官网我们有恢复和改善咖啡、除虫菊和棉花生产的计划。肯尼亚也因为私营部门非常活跃而脱颖而出农业-没有我们想要的那么多，但它们很活跃。例如，当人们想到消费品公司Bidco Africa时，他们不会想到农业，这是一家农业加工商，Bidc开云体育app下载手机版官网o的所有原材料都是农业用的。

另一个非常成功的国家是埃塞俄比亚。他们在埃塞俄比亚商品交易所(ECX)的市场准入方面做得很好。我的名单上也有坦桑尼亚以及Kilimo Kwanza(一项改造该国农业部门的倡议)。坦桑尼亚有意通过增加投资来振兴农业。事实上，坦桑尼亚是东非唯一接近全面执行《马拉博宣言》(将至少10%的公共支出分配给农业)的国开云体育app下载手机版官网家。坦桑尼亚目前的失业率为8.9%，领先于其他东非国家。开云体育app下载手机版官网

你怎么不提尼日利亚?例如，中国实施了改革，通过手机钱包直接向农民提供投入。

你必须考虑到该部门对GDP的实际贡献。尼日利亚的农业在过去几年中取得了一些重大进步，但如果你将其视为对GDP的贡献，它仍然相对较小。

非洲农业部门面临的挑战和解决办法是众所周知的。开云体育app下载手机版官网为什么进展如此缓慢?

当我坐在农业部长旁边时，我对他们的所作所为感到震惊。政府政策的问题在于见效需要时间，但人们希望立即看到效果。所以，我们要有耐心。