新闻办公室:百夫长律师事务所

本地化是非洲油气行业智能、高效和经济运营的基础。开云体育app下载手机版官网如何在监管与过度监管之间取得平衡，确保当地人获得融资、培训和就业是主要挑战。政府在让本地内容为所有人服务方面发挥着最关键的作用。

非洲经济的可持续发展只能通过发展当地工业来实现，即通过开云体育app下载手机版官网向非洲人投资、培养非洲企业家和支持创立本土公司来实现。

虽然这肯定是正确的做法，但它也具有良好的商业意义。对于在非洲经营的国际公司来说，真正的本地内容永远是更便宜、更高效的选择，而不是从国外引进外籍人员和商品;开云体育app下载手机版官网而本土内容可以使一个国家的经济多样化和增强。

然而，由于当地的能力仍然需要建设，对土著工人的观念仍然需要改变，因此必须通过制定和执行强有力的当地内容法规来推动当地内容政策，特别是在自然资源部门。这项由政府主导的计划必须从战略上解决阻碍本土企业成功的障碍，包括但不限于:获得金融资本、获得技术专长和克服阻碍它们与国际公司竞争的偏见。

监管、融资和雇佣

首先，对非洲年轻人来说，可能没有比获得公平、耐心的金融资本更大的障碍了。开云体育app下载手机版官网在非洲，贷款往往很开云体育app下载手机版官网难获得，即使可以获得贷款，也需要极高的利率和过多的抵押品。虽然金融部门确实需要解决资金能力不足的问题，但各国政府有能力通过限制利率的法规，使掠夺性贷款成为非法行为，并在项目融资方面优先考虑当地公司。

各国政府还必须带头为教育和技术培训创造机会，方法是建立国有机构，与国际大学建立伙伴关系，并通过财政援助资助合格的非洲人学习。开云体育app下载手机版官网本地内容管理还必须规定，国际公司有责任为当地员工提供培训。

正如我们在这次石油和天然气危机中看到的那样，在整个非洲大陆，当地员工是最后被雇用的，也是最先被解雇开云体育app下载手机版官网的。当地员工缺乏技术培训，这意味着他们很容易流失和被取代，因为大公司继续从国家资源中获取巨额利润。

由于在非洲经营的国际公司往往依赖于他们所熟悉的转包和雇佣的方式，即引进外籍人员来开云体育app下载手机版官网做非洲人肯定能做的工作，因此政府必须通过提供一个优先雇佣当地人和当地公司的监管框架来进行干预。在赤道几内亚、喀麦隆、南苏丹、加蓬和刚果-布拉柴维尔，当地公司在与石油公司的合同中所占比例不到7%，在尼日利亚、加纳和安哥拉则不到30%，这是错误的。但是，显然不能依靠道德来增加非洲人的合同数量和就业机会。开云体育app下载手机版官网相反，监管和监管的持续执行将扭转国民经济发展的趋势。

避免繁文缛节

虽然监管是必要的，但同样重要的是要避免过度监管。没有什么比过度监管更能扼杀商业创新了。不平衡、不明确或有偏见的监管将阻碍油气项目的发展，阻碍新的投资。复杂的法规将赶走新企业，并带走用于新项目、企业社会责任预算、教育资源和创造就业机会的资金。有效的本地含量管制必须对国际公司公平，鼓励本地含量，并确保国际石油公司能够以高效和具有成本效益的方式运作。本土内容监管不是为了推动国际公司，而是在国际公司和本土公司之间架起信任的桥梁，为双方持续的知识转移和改进创造一个体系。

此外，政府必须确保当地内容的法规不会对本土公司产生负面影响，尽管这些法规是针对国际公司的。过多的监管会减缓企业的创建，并使促进合同变得更加困难。

政府在为本国企业创造机会方面发挥着关键作用。他们必须确保有一个受到公平监管的金融部门来支持企业家，并对每个国家最重要的资源——人力资本——进行大量投资。

对国际石油公司来说，它们必须改变在当地生产石油的方式，认识到这是真正经济的选择，并与当地公司建立相互信任的伙伴关系。而且，当跨国公司没有履行这一职责时，政府必须有适当的法律，并进行有效的监督和执法，以迫使它们服从。

这一动态将导致非洲人受益于他们自己的自然资源和建立真开云体育app下载手机版官网正多样化的经济。

作者:NJ Ayuk，百夫长法律集团首席执行官。

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